各地多管齐下为基层减负

负担轻了 干劲足了(聚焦基层减负)

24年零事故的背后,是监狱民警对遣送全流程的不断优化。在问到各自的愿望时,他们的话依然没有离开安全:“希望能与铁路部门协调,早日用上我们自己的定制版遣送车厢,可以从监狱附近的黄村火车站出发,这样就能极大地提升安全系数,避免早晚高峰堵车的风险,避免与乘客直面接触,也能在车厢内使用远程监控系统……”马荣斌则更为民警们着想:“有了定制车厢,民警也能吃口热乎饭,也能在备勤时正经地在卧铺席位上睡上两小时,别再落下一身病。”

“以前从区县收集数据、形成报表要3到5天,现在一天就可以完成。”贵州省贵阳市教育局办公室副主任徐畅说,数据导入基本可以自动生成,而且能改变过去依赖人工统计的不足,出现错漏还有提示。

“服刑人员因规、因病离开高墙电网,即会处于高危的环境中,每一次押解任务对监狱而言都是重中之重。而对于我们,这样的任务除了春运期间几乎每周都有。”天河监狱政委马荣斌说,于1995年成立的北京市外地罪犯遣送处又名天河监狱,肩负着将在京犯案的外地服刑人员遣送回原籍服刑的任务。遣送处成立24年以来,他们累计行程超过百万余公里,向全国30个省、市、自治区遣送服刑人员十几万人,始终保持着“零意外”的纪录。

据悉,针对前期有关方面反映的少数药品价格异常变动问题,国家医保局已开展监测、排查和分析。国家医保局还将采取进一步措施,防范短缺药品恶意涨价和非短缺药品“搭车涨价”。

全面清身、清点个人物品、戴上戒具……一系列严谨的程序后,王春明提高嗓门向服刑人员厉声宣布了纪律。这也意味着,这些服刑人员将短暂地走出监狱的高墙,乘火车前往家乡的监狱继续服刑改造。

各地区各部门贯彻《通知》要求,严格控制层层发文、层层开会,解决文山会海反弹回潮的问题,解决督查检查考核过多过频、过度留痕的问题,基层广大干部群众感受到了新变化:会议少了、表格少了、检查少了。大家减了负,干劲儿更足了。

近日,广州黄埔一支自动驾驶出租车队发车,开始试运营。这种出租车可实现无人驾驶、实时检测路况等功能,车上配有安全员,全程双手虚握方向盘,以便必要时快速接管车辆,副驾座下装有刹车。该出租车运营时间为8点至24点,用户可通过手机软件叫车。此外,12月13日,北京市交通委员会在官网上发布与北京市公安局公安交通管理局、北京市经济和信息化局联合印发的《北京市自动驾驶车辆道路测试管理实施细则(试行)》,此次《实施细则》修订的最大的特点,是北京首次允许自动驾驶车辆进行载人和载物测试,这是继广州、上海后第三个一线城市开放自动驾驶载人测试。

国家医保局有关负责人说,意见的出台是为了明确现阶段药品价格管理的基本政策,构建药品价格常态化监管机制的制度框架,落实短缺药品保供稳价的各项相关政策。

三星电子总裁孙英权近日参加活动时表示,三星首款折叠屏手机Galaxy Fold的销量达到了100万部。结果官方晚上辟谣了。三星发言人称总裁Young Sohn可能是将目标销量与真实销量搞错了,Galaxy Fold手机的目标销量是100万台,并非现在就卖出了100万台。

记者看到,在等待被押解的服刑人员队伍中,每两个服刑人员间都用一副手铐、脚镣相连。有着几十年遣送经验的天河监狱民警们早已摸索出一套科学的组合法。作为总指挥的马荣斌向记者透露:“同案犯、同乡、有亲属关系的,都要隔开,一般是将一名重刑犯和一名轻刑犯铐在一起,还会将平时表现好的和表现差的铐一起。”

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夜深,却无人洗漱。“厕所在车厢一头,先得紧着服刑人员用,此外如果民警集中夜间使用厕所洗漱,容易泄露警力情况。”马荣斌的介绍,句句离不开“安全”二字。

出发前,民警对服刑人员进行安全教育。

“江苏省无锡市锡山区教育局党委书记、局长冯冬雁等人脱离实际乱发文、加重基层负担问题……”12月1日,中央纪委国家监委公开曝光了冯冬雁的相关问题。原来,2019年5月,锡山区教育局在开展扫黑除恶专项斗争中,未吃透上级政策,对校园贷、套路贷和校园欺凌等问题集中摸排时,把“学生涉黑涉恶情况”作为填报内容,“一刀切”地下发给该区教育系统所有学校进行摸排,给全区学校增加了不必要的负担,甚至造成不良影响。对此,局党委被责令作出书面检查,冯冬雁等相关责任人也分别受到党内警告等处分。

事实上,一组30余人的先遣小分队已经提前两个小时到达车站,他们除了对沿途路况进行侦查,更重要的是对押送车厢进行提前安检,包括安全锤、消防器械在内的一切潜在危险物都会被取下。

警用大巴车上,监控画面实时传送回指挥中心。

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育后,各地区各部门将形式主义突出问题作为整改内容之一。国家卫健委制定了解决形式主义突出问题为基层减负的19项具体措施,其中,将公立医院综合改革效果评价指标由2017年的32项精简至8项;山东省青州市税务局明晰网上纳税流程,鼓励网上申报,自4月份以来,网上申报率达90%以上……一系列举措切实减轻了基层负担,得到基层干部的普遍欢迎。

建立长效机制,不让减负昙花一现

眼瞅着即将分别,一女服刑人员见到自己的管教民警张莉,微微一笑:“谢谢,以后我会继续好好改造。”张莉轻轻地拍了拍她的肩膀:“努力。”

比如,针对某些药品价格和供应的异常变动,省级医疗保障部门要及时调查了解情况并妥善应对。监测和应对情况要定期报送国家医保局。国家医保局集中整理分析后向有关部门和地方预警重点监管品种。

值得注意的是,根据意见,我国将依托省级药品招标采购机构,推进建设区域性、全国性药品联盟采购机制,统一编码、标准和功能规范,推进信息互联互通、资源共享、政策联动。业内人士认为,区域性、全国性药品联盟采购机制的建立,不仅将充分发挥“医保之手”对价格的引导作用,也将是药品价格加强常态化监管的重要依托。

第90分钟,武磊蝎子摆尾,完成双响。

助力基层干部减负的,是当地探索建设的“数智督查”云平台。该平台运行以来,贵阳市级实地开展的督查检查考核事项同比减少近六成,其中涉及县乡村和厂矿企业学校的督查次数同比减少近40%。

严肃追责问责,推动了基层减负落实落地。此外,不少地方多管齐下,借助巡视以及开展专项整治的方式,推动减负取得成效。重庆、四川、安徽等省份在巡视工作中聚焦形式主义突出问题,做好整改“后半篇文章”;辽宁省开展层层加重基层负担问题的专项整治,截至目前,14个市和省直单位、省属企业高校查找出形式主义、官僚主义问题3380个,已解决3038个。

第55分钟,刘洋被换下,不过武磊的表演还在继续。第90分钟,佩德罗萨左路传中,武磊在距离球门7米处外脚背凌空弹射入网,用一记蝎子摆尾把球送入球门远角,2:0。武磊用留洋生涯首次梅开二度助西班牙人队扩大优势。

实践中,各地注重建立减负长效机制,确保基层减负不是昙花一现。国家卫健委对原有200余个信息系统进行清理整合,并发布信息系统目录清单,凡未列入目录清单的,基层可拒绝报送数据;天津市在主题教育期间制定25项正面清单、25项负面清单,对层层加重基层负担、文山会海突出、督查检查考核过多过频等问题对症下药;西藏拉萨市堆龙德庆区实行发文和会议审批制度,前置审核发文的必要性、内容结构及会议时间、时长、参会范围等,规范了流程、减少了文件和会议的数量……

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如今,广大基层干部普遍反映:工作中形式主义少了、负担轻了,为民办事更有精力了。“现在找农技员给果树看病,他没那么‘忙’了,能请教他的时间更多了!”台州市黄岩区屿头乡农民王希君说。

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对于参加过上百次押解任务的王春明来说,他对安全有着深刻的理解。“环境温度高了,服刑人员容易躁动;没有高墙铁网,在火车、汽车上,全靠人防,越是经验丰富的民警,越是谨慎紧张,也越干越心细。”

“发给县级以下的文件、召开的会议减少30%—50%”“中央印发的政策性文件原则上不超过10页,地方和部门也要按此从严掌握”“少开会、开短会,开管用的会”……今年3月,中办印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,决定将2019年作为“基层减负年”,为基层干部松绑减负,激励广大干部担当作为、不懈奋斗。

遣送当天下午4点左右,遣送任务开始。出发前,民警戴上透明手套,开始对服刑人员进行清身检查。“包括内衣内裤,所有衣物都需要进行手检。”本次遣送任务的副总指挥王春明介绍说,为了确保安全,遣送前两个小时才会通知相关服刑人员,民警也是当天才会接到遣送指令,而且全程保密,不得向包括家人在内的任何人透露出行信息。为此,天河监狱的民警们常年在衣柜里备有四季的执勤服,有时一趟下来,就是穿越了春夏秋冬。

6丨三星否认折叠屏手机销量破百万

列车开动后,马荣斌立即召集武警、铁警、列车长开起了碰头会。“供电不能有闪失,温度要可控不能过热、进入警戒区的列车员须取掉别在腰间的钥匙等金属挂件……”

据第一财经报道,临近年末,A股监狱风云剧情仍在持续上演。今年以来,有17家上市公司18位上市公司实控人或董事长被抓,共同倾情上演A股“监狱风云”。防火防盗防爆雷,上市公司黑天鹅事件让众多投资者惨受牵连。

列车上,民警监督患病服刑人员按时服药。

开场仅3分钟,武磊就获得本队首次射门机会。他在反击中禁区外起脚打门,皮球偏出左门柱。刘洋也有所表现。第19分钟,卡诺后场传球,刘洋形成单刀却被吹越位。而后,刘洋又遭哈维-洛佩斯侵犯为主队赢得任意球。

凌晨时分,在北京开往陕西西安的列车硬座车厢里,近百名身着蓝白条囚服的服刑人员已经熟睡,在过道里值守的监狱民警们来回巡视,眼神始终关注着眼前的每一名服刑人员。《法制日报》记者跟随列车,记录下遣送民警13个小时的火车押解任务。

面包、火腿肠、榨菜……安顿好服刑人员的晚饭后,待勤民警们拿出了自己的伙食——方便面、凉包子。“这些包子不能一次吃完,列车晚上不供应夜宵,我们两小时一轮岗,夜里饿了还得靠它们补充体能。”马荣斌说,因为常年风餐露宿,每个民警都有不同程度的胃病。

整个上半场,双方虽互有攻守,但两队的射门都只有一次打在门框范围内。

当晚6时,车队驶入北京西站,所有服刑人员在遣送民警和武警的人墙包围下通过公共地下通道依序走进车厢。民警搭起临时拉帘,将这节车厢一分为二,防止服刑人员“揣摩”警戒部署情况。随后,检票进站的广播声响起,普通乘客拎着大包小裹,直奔各自车厢,但他们没有察觉到,这趟旅途还有一节“流动监狱”。

对冯冬雁等人的问题公开曝光,亮出了党中央为基层减负的鲜明态度。同样,各地在出台办法、拿出举措为基层减负的同时,对那些增加基层负担、给基层干部“添堵”的做法也毫不手软。

服刑人员们依次上车后,马荣斌一声“出发”令下,数辆警用大巴车拉响警报奔向北京西站。

至此,本赛季“核武7”在俱乐部各项赛事进球数达到5个,西甲、欧联杯和国王杯赛事中,都有武磊进球后庆祝的身影。

晚饭后不久,随车的医务民警从十几斤重的药箱中拿出患病服刑人员的药物,依次送药入口。

次日一早,随着列车距离西安越来越近,民警开始为吃过早饭的服刑人员依次解除脚镣。“是有押解层面的安全隐患,但因为西安的站台与车厢间有明显高度差,戴着脚镣容易摔跤,对服刑人员造成身体伤害。”王春明说,此时民警的安全压力堪称最大。

□ 本报记者 徐伟伦 文/图

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据新华社报道,据中方13日发布的声明,经过中美两国经贸团队的共同努力,双方在平等和相互尊重原则的基础上,已就中美第一阶段经贸协议文本达成一致。对此,美国各界纷纷给予高度评价,认为这一协议成功扭转了经贸摩擦不断升级趋势,有利于中美两国和全球经济,并为后续谈判奠定了良好基础。

下半时开始8分钟,武磊便打破僵局。皮亚蒂中路直传,武磊单刀突入禁区距门10米处推射,皮球越过维克托,钻入右下角,西班牙人队1:0客场领先。凭借这粒进球,武磊成为21世纪为西班牙人队在国王杯进球的第21位外援。

安静又略微晃动的车厢让人昏昏欲睡,不少服刑人员开始歪着身子沉沉入眠。暂时不需要执勤的民警来到与服刑人员一帘之隔的备勤区,各自寻找空座和衣躺下休息。长的三个座位、短的则两个座位连在一起,最长不过一米五,民警们统一携带高度与硬座齐平的行李箱,放在过道,相当于加长了一段“床”的长度。但50厘米宽的窄小座位没有任何翻身的空间,腰椎间盘突出几乎是每一名监狱遣送民警的“标配”职业病。

随着列车的准点抵达,站台上陕西省监狱系统民警、武警、铁警等已早早进行了警戒布控。在与陕西当地监狱完成程序交接后,天河监狱的遣送民警们才得以松口气。

意见还对衔接完善现行药品价格政策、做好短缺药保供稳价作出规定,包括坚持以市场调节为主的政策方向,发挥医保体系对药品价格引导作用,推进形成合理的药品差价比价关系;允许符合条件的短缺药品由企业直接报价挂网或医院自主备案采购,并就直接挂网和备案采购的规则进行细化等。

前不久,甘肃省通报了对省人社厅任性用权制约高层次人才引进、增加基层负担的处理情况。省人社厅党组书记、厅长被诫勉处理;分管厅党组成员、副厅长及事业处处长等相关干部均被问责。原因在于,甘肃今年2月出台政策,将引进高层次人才由事前审批改为事后备案。然而,省人社厅却出台文件要求“事前备案”,搞“变相审批”。其中,一些表格内容冗杂、名目繁多,各用人单位疲于奔波、苦不堪言。

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本场比赛,上周末没有登场的武磊首发出战,这也是他的国王杯首秀。而主队莱里达阵中,在B队踢球的中国球员刘洋同样首发,上演一队首秀,本场比赛也得以上演国王杯“中国德比”。

据新华社报道,中国驻新西兰大使馆证实,在怀特岛火山喷发事故中受伤的两名中国公民都已恢复意识。两人治疗效果良好,病情正在好转。院方对治疗前景表示谨慎乐观。

一年来,各地从实际出发,对文件、会议等“瘦身”,把干部从一些无谓的事务中解脱出来。在减少层层发文方面,部分省份控制文章重复率,以防止反复发文。广西规定,内容与上级文件重复雷同超过70%的,不予发文;内蒙古规定,与国务院文件重复率超过50%的作退文处理。在会议方面,广东省规定全省性会议一般只安排一位省领导同志作主题讲话,大会发言人数不超过3人,每人发言时间控制在8分钟以内。在减少考核事项方面,湖南、四川等省份下发通知,清理“一票否决”事项;天津、江苏等省份提出,对涉及评比表彰的各类创建活动进行集中清理,该撤销的撤销,该合并的合并。此外,福建、浙江、河北等省份反对“指尖上的形式主义”,让干部从过多的微信、QQ工作群及政务APP中抽身……

湖北省推进数字政府建设,打造省级政务协同办公平台。运用大数据、云计算、移动办公等信息化手段,搭建“一张报表”统计报送体系,集成汇总基层各类工作数据,做到工作自然留痕、结果自动生成、数据随时提取。

3丨新西兰火山喷发事故中两名受伤的中国公民都已恢复意识

多管齐下,助推减负落实落地

补时第4分钟,武磊本有机会上演帽子戏法。佩德罗萨直传,武磊禁区左侧获得单刀机会,左脚推射稍稍偏出远门柱。最终西班牙人2:0胜出。(完)

今年以来,湖北省恩施土家族苗族自治州纪委监委对形式主义、官僚主义问题集中整治,效果明显。截至目前,全州县级规范性文件同比下降33%,会议同比减少36%,村级党组织共摘除各类形式主义挂牌8232块。“我们还整合、解散多头设置、重复设置的微信群、QQ群近5000个,基层干部不再被手机‘绑架’了,有更多时间和精力抓工作了。”恩施州纪委书记、监委主任陈江龙说。

结合实际抓整改,文件、会议大“瘦身”

在珠海举行的四国赛上,中国国奥队也0比1输给了叙利亚国奥队。巧合的是,目前叙利亚国奥队主教练哈基姆,此前正是叙利亚国家队主帅,他与里皮带领的中国队在马六甲有过直接的交手,在接受红星新闻记者专访时,他认为有着归化球员的这支中国队要远远弱于两年前的那支中国队。

据介绍,国家医保局将综合运用监测预警、函询约谈、提醒告诫、成本调查、信用评价和信息披露等手段,建立健全市场条件下更好发挥政府作用的有效药品价格监管机制。

Last modified: 2019年12月31日

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